欧盟两大贸易谈判在即 解决贸易争端仍是欧盟经济发展关键

  2020年伊始,全球经济继续笼罩在不确定性之中。而对于欧盟来说,贸易关系中的不确定性始终是其避不开的话题。就贸易协定的谈判而言,于2019年2月1日正式生效的欧盟—日本经济伙伴关系协定(EPA)(以下简称“EPA”)已经为欧盟出口带来了明显的提振作用。

  综上所述,即将开始的欧盟与美国以及欧盟与英国之间的贸易谈判结果将成为影响欧盟经济增长发展前景的关键因素。美欧之间就贸易问题达成一致,无疑可以缓解双方目前紧张的贸易关系,利好欧元区经济。而建立与英国之间的新贸易关系,也将大幅降低欧元区经济面临的不确定性,两大贸易谈判的进展及结果值得市场持续关注。

  对于自2019年便开始维持低迷增长状态的欧元区来说,摆在眼前的两大关键贸易谈判,也将对其未来的经济表现产生重要影响。

  欧日EPA树立经济效益范例

  欧盟委员会(European Commission)2月3日正式就与英国的新伙伴关系展开谈判提出建议。欧盟委员会主席冯德莱恩说:“现在是认真工作的时候了,时间很短。我们将以公平和透明的方式进行谈判,但我们将捍卫欧盟的利益以及我们公民的利益,直到最后一刻。”

  值得注意的是,顺利与美国以及英国达成内容广泛的自由贸易协议,整体而言对欧元区乃至整个欧洲经济预计都会产生利好作用。此前,欧盟与日本达成的EPA便是一个有力的例证。欧盟委员会1月31日发布公告指出,2020年2月1日是EPA生效一周年。在EPA实施的头10个月,欧盟对日出口同比增长6.6%。这超过了过去三年平均4.7%的增长率,同期日本对欧洲出口也增长了6.3%。“欧盟与日本的EPA使欧洲和日本的公民、工人、农民和公司受益。开放、信任和对既定规则的承诺有助于实现贸易的可持续增长。”欧盟贸易专员菲尔.霍根评论称。

  事实上,除备受瞩目的英欧贸易谈判外,美国与欧盟之间有关贸易问题的谈判也即将再度开启,双方之间“爱恨情仇”的故事或将延续。2018年,美国宣布从6月1日起对欧盟的钢铁和铝产品分别征收25%和10%的高额关税。随后,欧盟从6月22日起对自美国进口的价值约28亿欧元的产品加征关税,作为对美国加征钢铁和铝产品高额关税的反制措施。自此后,美国特朗普政府对来自欧盟的汽车加征高额关税的威胁便不绝于耳。此外,美欧航空补贴以及美国与法国之间的数字税争端也为美欧关系“埋雷”。

  贸易协定谈判面临双重压力

  巴尼耶日前表示,欧盟将寻求达成一项让欧盟与英国之间的进出口无关税、无配额的贸易协议。与此同时,欧盟也将寻求就服务贸易达成协议,行业覆盖范围广泛,包括数字贸易、公共采购、电信和商业服务。不过,巴尼耶也强调,未来进入欧盟的英国商品必须接受海关检查和监管检查,并且欧盟将单方面决定英国的金融服务监管是否等同于欧盟所要求的标准。

  而英国方面对贸易协议的预期则更加宏大,不仅包括与欧盟之间的自由贸易协定。英国首相鲍里斯.约翰逊办公室表示,英国在寻求与欧盟达成加拿大式的自由贸易协定,以取代目前享有的与欧盟的无摩擦贸易。与此同时,英国也将与全球其他各国展开贸易谈判,希望在三年内达成的自由贸易协定可以覆盖英国商业贸易的80%。

  具体而言,在EPA实施的头10个月,欧盟部分行业对日本出口增长表现尤为突出。数据显示,肉类出口增长了12%,其中猪肉出口增长了12.6%,冷冻牛肉出口增长了两倍多;乳制品出口增长10.4%,其中黄油出口增长47%;饮料出口增长20%,葡萄酒出口增长17.3%;皮革制品出口和服装出口分别增长了14%和9.5%;电信设备、存储设备、电子线路等机电产品出口增长16.4%。

   EPA的实施为各种规模的欧盟企业向日本出口提供了新的机会。欧盟每年向日本出口需要负担约10亿欧元的关税,其中绝大部分将被取消。一旦EPA全面实施,日本将取消97%的欧盟进口商品的关税,而欧盟和日本之间的年度贸易将增加近360亿欧元。

  “我们将真诚谈判。委员会将继续与欧洲议会和理事会密切合作。我们的任务将是捍卫和推进公民及联盟的利益,同时努力找到尊重英国选择的解决方案。”欧盟委员会首席谈判代表米歇尔.巴尼耶(Michel Barnier)说。

  美国总统特朗普在今年1月举行的达沃斯论坛上与冯德莱恩会晤后表示,双方进行了“非常好的”会谈。然而,与此同时,特朗普也表示,如果与欧盟无法达成推迟已久的贸易协议,那么美国将考虑对欧洲汽车征收关税。此外,目前法国宣布与美国就两国间的数字税争端达成了“暂时休战”的协议,该协议将持续至2020年底,这有利于美欧双方贸易关系的缓和。但美国财政部长姆努钦称,如果欧洲要对美国企业征收数字税,那么美国将向欧洲车企加征更多关税。

  英国于1月31日正式离开欧盟,结束了与欧盟长达47年的“亲密关系”。欧盟与暂时避免了“无协议脱欧”风险的英国,正式开启为期11个月的过渡期。从目前的情况看,在不延长过渡期的条件下,市场普遍预计,英欧双方在今年12月31日前完成贸易协议谈判的可能性较低。

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